自2016年起，食品伙伴网每年撰写《食品安全与标准法规年度盘点分析报告》，内容涵盖食品标准法规制修订进展、食品安全监管动态、食品安全舆情与抽检信息、国际食品标准法规变动及我国食品出口预警通报等信息。是食品生产经营和进出口企业从业人员以及食品安全监管机构工作人员掌握年度食品行业动态趋势的重要参考资料，目前累计发行2万+册。
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会议时间： 2026-02-25 至 2026-02-28
十年磨一剑，报告内容不断完善升级
《食品标准法规与食品安全盘点报告》自2016年首次发布以来，已十年有余，从最初的标准法规数据简单统计分析，到如今涵盖标准、法规、舆情、抽检、进出口的全行业年度盘点报告，已成为食品安全监管人员、企业从业人员必备的年度参考资料。
图1-1 十年盘点回顾
智慧聚集，安全合规研究集体结晶
《食品标准法规与食品安全盘点报告》由食品伙伴网食品安全合规事业部全体研究咨询服务人员凝心聚力、集体编撰而成。从报告大纲拟定、结合行业热点与监管重点研讨打磨，到全面收集国内外基础信息、筛选核心内容；再到专业顾问分章撰写、拆解重点、解读难点，历经多轮交叉校对与严谨审核，最后优化版式设计，每一环都凝聚着心血与智慧，是对行业发展态势与监管政策变动的全面复盘，兼具实用性与参考性。
理解标准，掌握食品安全监管基石
我国食品标准体系包含多个类别，其中食品安全标准作为强制性技术法规，是监管核心。2025年，国家卫生健康委印发两批食品安全国家标准立项计划，全年共立项50项，涵盖通用、产品、生产经营规范、检验方法四大类别，涉及食品声称、添加剂、蒸馏酒、畜禽屠宰加工等重点领域。
表1-1 2025年度食品安全国家标准立项项目汇总表
|
类别 |
数量/项 |
主要内容 |
|
通用标准 |
1 |
制定《食品声称通用标准》 |
|
产品标准 |
21 |
4项食品产品标准： 《蒸馏酒及其配制酒》 《配制酒》 《乳清粉和乳清蛋白粉》 《食用动物油脂》 1项食品相关产品标准： 《食品接触用陶瓷材料及制品》 13项食品添加剂标准 3项食品营养强化剂标准 |
|
生产经营规范标准 |
1 |
修订《畜禽屠宰加工卫生规范》 |
|
检验方法标准 |
27 |
17项理化检验方法与规程标准 9项微生物检验方法与规程标准 1项毒理学评价程序与方法标准 |
2025年，国家卫生健康委员会及相关部门共发布3批次食品安全国家标准公告，涉及115项标准和11项修改单，数量较上年增加。在通用标准中重点规范标签标识、修订污染物限量；在产品标准中围绕乳制品、特医食品等修订发布；生产经营规范标准中，新版《食品生产通用卫生规范》（GB 14881-2025）发布，新增寄生虫控制等关键内容；在检测方法标准中则是更新完善了理化、微生物及农兽药残留检测方法。
表1-2 2025年度食品安全国家标准公开征求意见项目汇总表
|
类别 |
数量/项 |
主要内容 |
|
通用标准 |
7 |
《食品添加剂使用标准》（GB 2760-2024）第1号修改单 《食品营养强化剂使用标准》 《食品中污染物限量（干制水产品及特医食品）》 《食品中真菌毒素限量（特医食品）》 《散装即食食品中致病菌限量》第1号修改单 《食品接触材料及制品用添加剂使用标准》 《食品中2,4-滴二甲胺盐等97种农药最大残留限量》 |
|
产品标准 |
33 |
4项食品产品标准： 《食用畜禽血制品》 《调制乳》 《生乳》第2号修改单 《灭菌乳》第2号修改单 2项特殊膳食食品标准： 《老年营养补充食品》 《运动营养食品通则》 2项食品相关产品标准： 《食品接触材料及制品通用安全要求》 《消毒餐（饮）具》 21项食品添加剂标准： 《食品添加剂标识通则》等 4项食品营养强化剂标准 |
|
生产经营规范标准 |
3 |
《食品添加剂生产通用卫生规范》 《复合调味料生产卫生规范》 《腌腊肉制品生产卫生规范》 |
|
检验方法标准 |
62 |
24项理化检验方法与规程标准 1项毒理学评价程序与方法标准 3项农药残留检测方法标准 34项兽药残留检测方法标 |
聚焦重点，洞察食品安全监管动向
2025年，我国食品安全监管以“从农田到餐桌” 全链条监管为核心，呈现系统化深化、精准化升级趋势。报告梳理全年标准法规变动，剖析监管重点与成效，洞察未来趋势。全年推进法治与标准建设，通过《食品安全法》“小切口” 修改、发布委托生产监督管理办法、针对多项标准意见，提升监管制度完备性与可操作性，食品安全治理向法治更健全、标准更严格、责任更明晰、共治更有效的方向推进。
重构标签，三大新规精准把握
2025年，我国同日发布食品标签标识相关“两标准一办法”，两年过渡期后同步实施，既细化（食品标签标识要求）要求又实现标准法规衔接。3月26日，国家市场监督管理总局发布《食品标识监督管理办法》，将于2027年3月16日实施，这是对《食品标识管理规定》的首次重大修订，旨在规范标注行为，满足消费者识读需求。本报告将解读新规内容与变化要点，解答行业关注的实施热点问题。
关注特食，注册备案数据立体呈现
2025年，针对保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品监管，我国在原辅料管理、许可准入、过程控制、终产品要求及标签标识五个关键环节协同推进，构建了贯穿全链条的严密监管体系。
在原辅料管理方面，监管重心向源头延伸，通过发布婴配乳粉原辅料管理要求及扩充规范保健食品原料目录，实现了对核心原料的标准化与风险精细化管控。在许可准入方面，各类特殊食品的注册与生产许可要求将进一步强化，将婴配液态奶正式纳入注册制实现准入并轨，特医食品新增四类产品注册指南。在过程控制方面，聚焦生产的规范化与风险预防，新版保健食品良好生产规范国标的发布全面升级了质量管理体系要求。在终产品要求方面，三项特医食品新国标发布，进一步细化了产品类别，提升了产品的科学性与营养要求。在标签标识方面，《食品标识监督管理办法》进一步规范了保健食品标签标识，加之保健食品功能目录的修订，有力推动了功能声称更科学、产品信息更规范，从而增强了消费透明度与市场秩序。
图1-2 特殊医学用途配方食品类别
放眼全球，追踪国际技贸措施及预警
技术性贸易措施是当前我国食品出口贸易所面临的主要问题，2025年，美国、欧盟、日韩等主要贸易国家（地区）发布多项食品进出口政策法规，我国多批次产品因不符合要求被预警通报。报告中总结了21个国家/地区食品法规更新，及6个主要贸易国家/地区预警通报的预警通报。2025年，美国、韩国、欧盟、日本、澳大利亚、加拿大对华出口食品预警共计4262批次，各国占比见图1-3。
图1-3 2025年各国家/地区预警产品通报数量及占比统计图
挖掘数据，精准识别食品行业风险
2025年1-12月，国家及地方市场监督管理部门共抽检食品及相关产品852855批次，合格率98.22%，较2024年的98.27%下降0.05%。咖啡及其制品等品类抽检合格率100%，餐饮环节、食品相关产品、蔬菜及其制品合格率较低，不合格原因前四位为农药、食品添加剂、质量指标及微生物。全年违规添加、校园餐管理漏洞等食安热点事件，暴露了产业链风险隐患与企业责任缺失，也推动我国完善全链条治理体系，强化社会协同共治。
表1-3 各类产品抽检情况统计表(按2025年合格率由高到低排序)
十年匠心淬炼合规宝典，愿与行业同仁携手，以标准护航安全，共赴食品行业高质量发展新程～
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